Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 097/2024

Ciudad de México, a 02 de abril de 2024

INVALIDA LA CORTE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA

No guardaban equivalencia con la Ley General de Archivos

Determin, adems, la existencia de diversas omisiones legislativas

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (La Corte), como resultado del anlisis de las impugnaciones formuladas en contra de diversos preceptos de la Ley de Archivos para el Estado de Chihuahua, determin lo siguiente:

El Congreso local incurri en una omisin legislativa, al no establecer en el ordenamiento local la prohibicin prevista en la Ley General de Archivos, en el sentido de que, en caso de que algn sujeto obligado o una de sus reas se fusione, extinga o cambie de adscripcin, la entidad receptora no podr modificar los instrumentos de control y consulta archivsticos.

Invalid el artculo 51, prrafo primero, en la porcin y el Consejo Estatal, en la cual se facultaba al Consejo Estatal de Archivos para emitir los lineamientos para la creacin y uso de sistemas automatizados para la gestin documental y administracin de archivos, as como de los repositorios electrnicos. Lo anterior, al determinar que, con ello, se invada la competencia exclusiva del Consejo Nacional de Archivos para emitir tales lineamientos.

El Congreso local incurri en una omisin legislativa, al no establecer como parte del Consejo Estatal de Archivos a un representante del rgano tcnico local que emule las funciones del Consejo Tcnico y Cientfico Archivstico, previsto en la Ley General.

Invalid el artculo 71, fraccin VII, en la cual se prevea la participacin de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, con voz y voto, en el Consejo Estatal de Archivos. Ello, al resultar contrario al modelo previsto en la Ley General, en la cual se dispone que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos participar en el Consejo Nacional de Archivos con voz, pero sin voto.

Invalid el artculo 89, fraccin IV, en la cual se estableca como requisito para acceder al encargo de director general del Archivo del Estado no haber sido condenado por la comisin de algn delito doloso. Ello, al determinar que la disposicin resultaba inconstitucional, al prever una formulacin demasiado genrica que infringa los derechos de igualdad y no discriminacin, al contener una distincin que no estaba estrechamente vinculada con el perfil inherente al tipo de trabajo a desempear, adems de que no tena una conexin directa con un fin constitucionalmente vlido.

Invalid los artculos 84, 85, 86 y 87, los cuales establecan una integracin de los Consejos Tcnicos del Archivo General del Estado que no era equivalente con la prevista en la Ley General para el Consejo Tcnico del Archivo General de la Nacin, en cuanto a su nmero de integrantes, as como a la experiencia profesional y formacin acadmica que se debe satisfacer para acceder al encargo.

El Congreso local fue omiso en regular las funciones y la conformacin del rgano de gobierno y en contemplar al rgano de Vigilancia como parte de la estructura orgnica del Archivo General del Estado, lo cual implic una deficiencia en su estructura orgnica y patrimonial.

Invalid el artculo 122, al omitir distinguir entre las faltas que sern consideradas graves y las que no.

Como parte de los efectos, La Corte determin que el vaco normativo generado por las invalidaciones se deber colmar mediante la aplicacin de la Ley General de Archivos, en tanto el Congreso Local legisla al respecto. Adems, vincul a dicho rgano para que, a ms tardar en el siguiente perodo ordinario de sesiones, subsane los vicios de inconstitucionalidad sealados.

Acciones de inconstitucionalidad 54/2021 y su acumulada 55/2021, promovidas por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales y la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, demandando la invalidez de la Ley de Archivos para el Estado de Chihuahua, expedida mediante Decreto Nmero LXVI/EXLEY/0968/2021 X P.E., publicado en el Peridico Oficial de esa entidad del 27 de febrero de 2021. Ponente: Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. Secretario: Justino Barbosa Portillo.

Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial.


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