Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 289/2022

Ciudad de México, a 10 de agosto de 2022

FRENTE AL GRAVE FENMENO DE LA DESAPARICIN FORZADA DE PERSONAS, SON IMPERATIVAS LA COOPERACIN DETERMINADA, LA COLABORACIN Y LA SENSIBILIDAD DE TODAS LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO MEXICANO, POR LO TANTO, LAS AUTORIDADES JUDICIALES ESTN OBLIGADAS A APLICAR UN ESTNDAR PROBATORIO ATENUADO PARA CONSIDERAR ACREDITADA ESTA VIOLACIN A LOS DERECHOS HUMANOS Y FACULTADAS PARA IMPONER MEDIDAS DE REPARACIN INTEGRAL EN FAVOR DE LAS VCTIMAS Y SUS FAMILIARES: PRIMERA SALA

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sostuvo que la desaparicin forzada es una de las violaciones ms graves a derechos humanos que somete a los familiares de la persona a actos equiparables a tortura y tratos crueles e inhumanos al desconocer el paradero y destino de su ser querido, y adems al verse compelidos a implementar por cuenta propia acciones de bsqueda e investigacin e incluso a enfrentarse a diversos obstculos institucionales.

En su fallo la Sala seal que no es ajena al profundo dolor que provoca la desaparicin de una persona. Sus familiares y seres queridos viven un calvario por la falta de informacin sobre su paradero, y con la zozobra de desconocer si su vida corre peligro, y en qu condiciones de salud e integridad fsica y emocional se encuentra. Este sufrimiento se ahonda ante la falta de respuesta institucional adecuada y oportuna para localizar a la persona porque genera un sentimiento de impotencia.

La vida de la familia y, en general, de quienes rodeaban emocionalmente a la persona desaparecida se ve sacudida con fuerza por la pesadumbre sealada, pero, adems, porque implica tambin alteraciones drsticas en sus proyectos de vida, as como el desvanecimiento de sueos por alcanzar, la prdida de propsitos en comn o incluso individuales. Y eso, tanto por el desasosiego que la ausencia inexplicable de un ser querido representa, como porque a partir de ese hecho, el crculo afectivo de quien falta se vuelca a dedicar sus das a encontrarle.

En ese sentido, la bsqueda de la verdad y el acceso efectivo a la justicia son fundamentales para las vctimas a fin de encontrar respuestas sobre el destino de sus seres queridos desaparecidos y a ver a los responsables enfrentar las consecuencias. Esto es correlativo al derecho humano a ser buscado que posee la vctima directa y que la Primera Sala ya determin en el amparo en revisin 1077/2019, votado en junio de 2021.

Por lo tanto, la Primera Sala reconoci que los familiares de personas desaparecidas tienen el derecho a conocer las circunstancias de la desaparicin y lo ocurrido con sus seres queridos, a saber quines fueron los responsables, a agotar todas las posibilidades posibles para encontrarlos, a tener acceso a informacin que permita ese propsito y a medidas de reparacin.

Lo anterior fue determinado en un amparo en revisin donde la Primera Sala analiz una sentencia que concedi el amparo a dos personas en su calidad de vctimas indirectas, en contra de la Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA), de la Agente del Ministerio Pblico adscrita a la Fiscala Especializada de Bsqueda de Personas Desaparecidas de la Fiscala General de la Repblica (FGR), as como de diversas autoridades estatales y municipales de seguridad y procuracin de justicia del estado de Oaxaca, por la desaparicin forzada de dos familiares y por la abstencin de la agente ministerial de realizar las diligencias necesarias para investigar los hechos denunciados.

En su sentencia, la Primera Sala deliber que, al momento de analizar la desaparicin forzada como violacin a derechos humanos, la persona juzgadora de amparo debe atender a un estndar de prueba atenuado que le permita analizar indicios y pruebas indirectas y testimoniales, en relacin con el contexto en el que ocurrieron los hechos, ya que la desaparicin forzada se caracteriza por la falta de pruebas directas. Por lo tanto, para tener por ciertos los actos reclamados en el juicio de amparo, en materia de desaparicin forzada, no es necesario que primero se haya acreditado la responsabilidad penal de los servidores pblicos involucrados.

Adems, el Alto Tribunal determin que, en casos de desaparicin forzada, las autoridades de amparo pueden fijar medidas tendientes a lograr una reparacin integral, dada la naturaleza de estos actos, pues se trata de una de las ms graves violaciones a los derechos humanos al vulnerar, entre otros, los derechos de libertad, integridad personal, identidad, vida y reconocimiento de la personalidad jurdica.

A partir de estas consideraciones, la Sala confirm las medidas de reparacin dictadas respecto a las autoridades recurrentes consistentes en:

la publicacin de la sentencia por parte de la SEDENA,

la toma de la declaracin de los mandos militares que hubieran estado en funciones en mayo de 2007 en Oaxaca, en la temporalidad en que se dio la desaparicin forzada, y

la publicacin de los avances de la investigacin en la pgina de internet de la FGR. Los nombres de las personas imputadas en la respectiva publicacin han de permanecer testados hasta que se emita la sentencia ejecutoriada que declare su responsabilidad penal, a fin de proteger su debido proceso y, con ello, el acceso a la justicia de las vctimas.

Por su parte, para las autoridades la presente sentencia genera lineamientos para el despliegue de sus facultades en la bsqueda y localizacin de las vctimas de desaparicin forzada en este caso. As, se concluye que el grupo de trabajo multidisciplinario e interinstitucional dentro del cual se encuentra la autoridad ministerial debe ser encabezado por la Comisin Nacional de Bsqueda. Dicha Comisin, de la mano de instancias internacionales en derechos humanos que brindan acompaamiento a las vctimas, ser la autoridad encargada de disear un plan integral para realizar las diligencias necesarias para la bsqueda en cuarteles. Esto permitir una coordinacin eficiente entre las autoridades que suma al ejercicio de transparencia y permite demostrar su compromiso con la sociedad mexicana en la bsqueda de las personas desaparecidas.

Adems, con la finalidad de hacer efectiva la sentencia, se precisaron los plazos en que las autoridades responsables debern cumplir con las medidas reparatorias de satisfaccin y garantas de no repeticin que les fueron impuestas por la Jueza de Distrito que conoci del asunto luego de tener por ciertos los actos reclamados y conceder la proteccin constitucional solicitada.

As, con esta resolucin la Primera Sala contribuye a generar un criterio uniforme a la luz de las obligaciones internacionales derivadas del artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desaparicin forzada de personas, as como con las facultades de las personas juzgadoras de amparo.

Amparo en revisin 51/2020. Ponente: Ministra Ana Margarita Ros Farjat. Resuelto en sesin de 10 de agosto de 2022, por mayora de votos.



Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial.


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