Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 082/2022

Ciudad de México, a 10 de marzo de 2022

AL DEMANDAR PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL RELATIVAS A LA PENSIN POR CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ O LA DEVOLUCIN Y PAGO DE APORTACIONES DEL IMSS, INFONAVIT Y AFORE SE DEBE AGOTAR LA ETAPA DE CONCILIACIN PREJUDICIAL

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin que se debe agotar la etapa de conciliacin prejudicial cuando se demandan prestaciones de seguridad social como son la pensin por cesanta en edad avanzada y vejez, la devolucin y pago de aportaciones de seguridad social correspondientes al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y los relativos al Sistema de Ahorro para el Retiro (AFORE), al no encontrarse en los supuestos de exclusin previstos en el artculo 685 TER, fraccin III, de la Ley Federal del Trabajo.

En el caso, diversos tribunales colegiados llegaron a conclusiones diferentes respecto de si deba o no agotarse la instancia conciliatoria en materia laboral previo al trmite judicial. A propuesta de la ministra Yasmn Esquivel Mossa, se destac que uno de los ejes centrales que motivaron la reforma laboral constitucional fue el establecimiento de la va conciliatoria como medio alternativo para la solucin de controversias laborales, a cargo de centros de conciliacin especializados, autnomos e imparciales. De esta manera, se garantiza el derecho de acceso a la justicia eliminando elementos que la hagan lenta, costosa y de difcil acceso.

A nivel doctrinal, internacional y nacional, existe coincidencia en considerar a la figura de la conciliacin como un mecanismo apto para la prevencin o solucin de conflictos mediante la intervencin de un tercero. Al analizar el caso, la Sala destac que la Norma Fundamental, en su artculo 17, quinto prrafo, dispone que las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias como una de las piezas torales para hacer efectivo el derecho de acceso a la justicia de manera expedita, breve y gratuita, con la finalidad de desahogar a los rganos jurisdiccionales.

En materia laboral, entre los supuestos de excepcin a la va conciliatoria se encuentran los conflictos inherentes a casos de discriminacin en el empleo, ocupacin por embarazo, trabajo infantil, trata laboral y trabajo forzoso. De manera particular, el legislador estableci las prestaciones de seguridad social por riesgos de trabajo, maternidad, enfermedades, invalidez, vida, guarderas y prestaciones en especie y accidentes de trabajo.

Si el legislador de manera expresa distingui qu conflictos de seguridad social quedaban exceptuados de la conciliacin obligatoria, resulta indudable que las excepciones deben concretarse de manera restrictiva, sin que exista posibilidad de extenderlas a otras hiptesis.

La pensin por cesanta en edad avanzada y vejez, la devolucin y pago de aportaciones de seguridad social correspondientes al IMSS, al INFONAVIT y los relativos a la AFORE son prestaciones de seguridad social que no se encuentran previstas dentro de las excepciones a la etapa de conciliacin prejudicial obligatoria porque, para el Poder Reformador, corresponden a aspectos conciliables entre las partes. De concluirse en diverso sentido, se dara pauta a extender los supuestos de excepcin a hiptesis que no se encuentran explcitamente contempladas en la ley, con lo cual la va de la conciliacin perdera el carcter obligatorio que se le imprimi con la reforma laboral.

Por todo lo anterior, la Sala concluy que debe prevalecer, con carcter de jurisprudencia, el siguiente criterio:

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL. PENSIN POR CESANTA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ, DEVOLUCIN Y PAGO DE APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL CORRESPONDIENTES AL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, INSTITUTO NACIONAL DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES Y DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO, NO SE CONSIDERAN EXCEPCIONES EN TRMINOS DEL ARTCULO 685 TER, FRACCIN III, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

Contradiccin de tesis 360/2021, resuelta en sesin de 9 de marzo de 2022, por mayora de 3 votos.



Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial.


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