Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 051/2022

Ciudad de México, a 17 de febrero de 2022

LAS AUTORIDADES MEXICANAS ESTN OBLIGADAS A HACER EFECTIVO EL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA, LIBRE E INFORMADA A LOS PUEBLOS INDGENAS CUANDO SE EMITAN TTULOS DE CONCESIN MINERA QUE AFECTEN SU TERRITORIO: PRIMERA SALA

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin concedi el amparo a integrantes de la comunidad indgena de Tecoltemi, Municipio de Ixtacamaxtitln, Estado de Puebla, para dejar sin efectos los ttulos de concesin minera otorgados a una empresa privada con el objeto de llevar a cabo esta actividad en territorio de dicha comunidad. Lo anterior, al no haberse cumplido con la obligacin de consulta previa, establecida en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), del cual Mxico forma parte.

Estim que la falta de previsin expresa de la consulta a los pueblos y comunidades indgenas en la Ley Minera no implica su inconstitucionalidad porque tal prerrogativa, de carcter constitucional y convencional, es oponible a todas las autoridades, independientemente de su reconocimiento o no en una ley ordinaria.

Este criterio emana de la revisin de una sentencia de amparo en la que el Juez de Distrito, en suplencia de la queja, concedi la proteccin federal a los integrantes de un ejido quienes tambin pertenecen a una comunidad indgena y declar la inconstitucionalidad de diversos artculos de la Ley Minera, ante la omisin de contemplar el derecho a la consulta a los pueblos indgenas.

Adems, consider que los artculos impugnados no violentan el derecho de tales comunidades y pueblos indgenas a disponer, usar y disfrutar de su territorio, pues las actividades de exploracin y extraccin de los minerales del subsuelo ─objeto de los ttulos concesionarios─ son bienes que comparten un doble rgimen pues por una parte, el dominio pertenece al Estado Mexicano, y por otra, el propio Convenio reconoce como parte de los derechos de las comunidades indgenas la participacin en su utilizacin, administracin y conservacin.

De esta manera, la Primera Sala deliber que conforme a los artculos 2 Constitucional, as como 6 y 15 del Convenio 169 de la OIT, y la jurisprudencia de la Corte Interamericana, la comunidad indgena de Tecoltemi contaba con un derecho a la consulta previa y al consentimiento libre e informado. Por lo tanto, el Alto Tribunal concedi la proteccin federal a los solicitantes de amparo para dejar insubsistentes los ttulos de concesin minera otorgados al haberse emitido, afectando parte de sus tierras sin haberse realizado la mencionada consulta.



Amparo en revisin 134/2021. Ponente: Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo. Resuelto en sesin de 16 de febrero de 2022.



Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial.


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