Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 272/2021

Ciudad de México, a 08 de septiembre de 2021

LA PRIMERA SALA CONCEDE AMPARO EN CONTRA DE LA LEY GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL POR ACTUALIZAR UNA OMISIN LEGISLATIVA DE CARCTER RELATIVO, AL NO REGULAR EN FORMA PRECISA LAS REGLAS Y MECANISMOS PARA EJERCER EL GASTO EN PUBLICIDAD OFICIAL, LO CUAL INCIDE NEGATIVAMENTE EN LA LIBERTAD DE EXPRESIN

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolvi conceder el amparo en contra de la Ley General de Comunicacin Social, porque no cumple a cabalidad con la tarea encomendada por el artculo 134 de la Constitucin Federal y Tercero Transitorio de la reforma constitucional en materia electoral de dos mil catorce, en tanto no esclarece ni detalla los criterios a que debe estar sujeto el gasto en comunicacin social, ni tampoco dispone procedimientos concretos y reglas especficas encaminadas a garantizar que el ejercicio de dicho gasto cumpla con los criterios referidos, disminuyendo as la discrecionalidad de los agentes gubernamentales involucrados.

El caso surgi de un amparo promovido por una sociedad civil a quien se le reconoci inters legtimo para impugnar la Ley General de Comunicacin Social, en virtud de que su objeto social est vinculado con la defensa de los derechos de libertad de expresin e informacin.

En su sentencia, la Primera Sala indic que aun cuando en sede judicial se pueden corregir eventuales abusos en la reparticin del gasto pblico destinado a comunicacin social, la respuesta estructural a este tipo de amenazas a la libertad de expresin debe provenir de marcos legales adecuados, mxime cuando en nuestro pas, el rgano reformador de la Constitucin deposit esa tarea en manos del Congreso de la Unin al encomendarle la expedicin de una ley en la que se dispusiera un entramado normativo suficientemente preciso, con el fin de tutelar los principios del prrafo octavo del artculo 134 de la Constitucin Federal, as como que garantizara que el gasto en comunicacin social se apegara a los criterios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez, y a los topes presupuestales, lmites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.

Ms an, la Sala enfatiz que el despliegue deficiente de las facultades legislativas indicadas se haca ms evidente, al constatar que en el ltimo prrafo del artculo 5 de la Ley General de Comunicacin Social, se dej a cargo de la Secretara Administradora la atribucin para emitir Lineamientos en los cuales contemplara los criterios de seleccin del medio de comunicacin correspondiente, a fin de garantizar el cumplimiento de los principios rectores indicados. Esto es, la legislacin combatida indebidamente dej en manos de autoridades administrativas la delimitacin del entramado normativo necesario para garantizar el cumplimiento de los principios aplicables al ejercicio del gasto en comunicacin social.

De esta manera, ante la existencia de una omisin legislativa de carcter relativo que repercute en la libertad de expresin, la Primera Sala determin procedente conceder el amparo para que el Congreso de la Unin cumpla cabalmente con la obligacin establecida en el texto constitucional en materia de la regulacin de la propaganda gubernamental y subsane las deficiencias de la Ley General de Comunicacin Social antes de que finalice el periodo ordinario de sesiones correspondiente al ao dos mil veintiuno.

Amparo en revisin 308/2020. Ponente: Ministro Juan Luis Gonzlez Alcntara Carranc. Resuelto en sesin de 8 de septiembre de 2021, por unanimidad de votos.



Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial.


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