Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 032/2021

Ciudad de México, a 05 de febrero de 2021

CONFORME A LA LEGISLACIN PREVIA A LA REFORMA EN MATERIA DE PUBLICIDAD DE SENTENCIAS, TODAS LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES DEL PAS DEBEN PONERSE A DISPOSICIN DE LA SOCIEDAD POR CONSTITUIR INFORMACIN DE INTERS PBLICO: PRIMERA SALA

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), en sesin remota de Primera Sala, determin, a partir de una interpretacin sistemtica de la legislacin general y local en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, que todas las sentencias de los tribunales del pas deben ponerse a disposicin de la sociedad por constituir informacin de inters pblico.

Esta determinacin emana de un juicio de amparo promovido por personas en lo individual y por asociaciones civiles, en el cual reclamaron la omisin de los rganos del Poder Judicial del Estado de Zacatecas de elaborar y poner a disposicin de la sociedad versiones pblicas de sus sentencias durante los aos 2016 y 2017, as como la inconstitucionalidad de los artculos 73, fraccin II, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (LGATIP), y 43, fraccin II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Zacatecas (LTAIPZ), por prever la obligacin de hacer versiones pblicas nicamente de aquellas sentencias que sean de inters pblico.

De igual forma fueron reclamados los Lineamientos tcnicos generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben difundir los sujetos obligados en los portales de internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia (Lineamiento tcnicos), para hacer efectiva dicha obligacin.

Al conocer del asunto en revisin, la Sala determin, en primer lugar, que el hecho de que conforme al Decreto publicado el 13 de agosto de 2020, se haya reformado el artculo 73, fraccin II la LGTAIP, para que los sujetos obligados de los Poderes Judiciales Federal y de las Entidades Federativas pongan a disposicin del pblico y actualicen las versiones pblicas de todas las sentencias emitidas, no constituye razn suficiente para considerar que la redaccin previa de dicho numeral, la cual prev tal obligacin nicamente respecto de las sentencias que fueran de inters pblico, haya cesado en sus efectos.

Lo anterior, puesto que la reforma al precepto reclamado an no entra en vigor, ya que en trminos de sus artculos primero y tercero transitorios, se cuenta con un plazo de 180 das para su armonizacin a nivel nacional, en tanto que sus efectos no han sido suprimidos de manera total e incondicional de la esfera jurdica de las quejosas como si se les hubiera otorgado el amparo, lo cual trajo consigo que, al menos en los aos 2016 y 2017, no fuera publicada alguna versin pblica de las ejecutorias pronunciadas por los tribunales de Zacatecas.

Asimismo, la Sala consider que la eficacia del derecho de acceso a la informacin no se reduce a la previsin de mecanismos para que las personas puedan solicitar a los rganos del Estado acceso a documentos o archivos, como las sentencias, por tanto decidi que el Juez de Distrito rest eficacia al derecho de acceso a la informacin, al considerar que bastaba la mera previsin en la normativa impugnada de la posibilidad de acceder a las sentencias de los rganos del Poder Judicial de Zacatecas, va solicitud de acceso a la informacin, para considerar satisfecho ese derecho fundamental.

Por otra parte, a partir de una interpretacin sistemtica de la legislacin en la materia, la Primera Sala resolvi sostener la constitucionalidad de los artculos 73, fraccin II, de la LGTAIP, y 43, fraccin II, de la LTAIPZ, que prevn la publicidad nicamente de las sentencias que sean de inters pblico, al estimar que la totalidad de las sentencias emitidas por los tribunales del pas encuadran en los dos parmetros necesarios conforme al numeral 3, fraccin XII de la LGTAIP, para considerar que constituyen informacin de inters pblico, a saber:

1) Contienen informacin relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de inters individual, pues la divulgacin de las sentencias resulta fundamental para conocer cmo la legislacin es entendida por los jueces y concretizada en los casos puestos a su jurisdiccin, y

2) Su divulgacin es til para que el pblico comprenda las actividades llevadas a cabo por el poder judicial local y federal, as como para fiscalizar y dar seguimiento al desempeo que tienen los servidores pblicos a quienes se les ha depositado la alta responsabilidad de administrar justicia.

En ese tenor, concluy que todas las sentencias emitidas son de inters pblico y, por ende, ameritan ser puestas a disposicin en versiones pblicas a travs de los portales de Internet de los respectivos Poderes Judiciales.

Con relacin a los Lineamientos tcnicos, la Sala deliber que stos contienen un vicio de inconstitucionalidad en su anexo IV, fraccin II, al disponer que debern publicarse las sentencias de aquellos asuntos que durante su proceso de resolucin trataron puntos controvertidos que les otorgan importancia jurdica y social y, por tanto, se consideran asuntos trascendentales para la nacin, pues al fijar el parmetro para determinar las sentencias que deben publicarse, presupone la existencia de resoluciones que no tendrn esas caractersticas y, por lo mismo, releva a los sujetos obligados de su publicacin, lo cual restringe indebidamente el umbral de sentencias que deben ser puestas a disposicin de la sociedad, en los trminos de la LGTAIP y conforme a la interpretacin sistemtica sealada previamente.

Finalmente, la Sala determin que la falta de puesta a disposicin por parte de los rganos del Poder Judicial de Zacatecas de las versiones pblicas de las sentencias dictadas del durante los aos 2016 y 2017, vulner el principio de legalidad y el derecho de acceso a la informacin de las quejosas, pues a pesar de contar con ellas y tener una obligacin al respecto, de conformidad con los artculos 73, fraccin II, de la LGTAIP, y 43, fraccin II, de la LTAIPZ, fueron omisas en publicar stas, por lo que se concedi el amparo a las quejosas a fin de que dichas sentencias sean divulgadas en la pgina de internet del Tribunal Superior de Justicia de dicha entidad federativa, as como en la Plataforma Nacional de Transparencia.

Amparo en revisin 271/2020. Ponente Ministro Juan Luis Gonzlez Alcntara Carranc. Sesin de 3 de febrero de 2021.



Documento con fines de divulgacin. La sentencia es la nica versin oficial


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