Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 221/2015

México D.F. a 10 de diciembre de 2015

LA SEGUNDA SALA DE LA SCJN SEGUIR TRABAJANDO PARA CONSOLIDAR EL SISTEMA DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: MINISTRO ALBERTO PREZ DAYN

Al rendir el Informe Anual de Labores de la Segunda Sala, destac las resoluciones emitidas en materia de derecho a la salud, derechos de los pueblos indgenas, competencia econmica y responsabilidad patrimonial del Estado.

La consolidacin del sistema de justicia al que aspira la sociedad requiere talento, dedicacin y un gran compromiso tico y jurdico a la altura del contexto econmico y poltico del pas; afirm en el Saln de Plenos del Alto Tribunal.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), en Pleno y Salas, ha registrado un importante avance en la consolidacin del sistema de proteccin de los derechos humanos tutelados en la Constitucin y en los tratados internacionales, asegur el Ministro Alberto Prez Dayn, al rendir el Informe Anual de Labores de la Segunda Sala ante los Plenos de este Alto Tribunal y del Consejo de la Judicatura Federal.

Sin embargo, reconoci que an falta mucho camino por recorrer y tanto ms por hacer; la consolidacin del sistema de justicia al que aspira la sociedad requiere talento, dedicacin y un gran compromiso tico y jurdico a la altura del contexto econmico y poltico del pas; estoy seguro de que no cederemos en ese empeo.

Como ejemplo de toda la labor que realiz la Segunda Sala durante el 2015, cit algunas de las sentencias que emiti en materia de derechos humanos, salud, responsabilidad patrimonial del Estado, ambiente sano, pueblos y comunidades indgenas, estabilidad en el empleo burocrtico, entre otros.

Rumbo al 2016, asegur que la Segunda Sala de la SCJN, seguir trabajando por consolidar el sistema de proteccin de los derechos humanos, para que sus principios rectores orienten el sentido de las decisiones jurisdiccionales, a fin de garantizar un efectivo acceso a la justicia.

En este contexto destac que, visualizado as, el reto se vuelve un desafo mayor y exige adoptar medidas administrativas funcionales que permitan garantizar un efectivo acceso a la justicia, a travs de los instrumentos previstos en la ley, entre los que destaca el Sistema Electrnico del Poder Judicial de la Federacin, que ya es toda una realidad en la Segunda Sala.

Esta herramienta, explic, permite enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones oficiales, as como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias, mediante el empleo de las ms avanzadas tecnologas de la informacin, tal como lo dispone el artculo 3 de la Ley de Amparo y el Acuerdo General Conjunto 1/2014, de la SCJN y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF).

El adecuado funcionamiento de este sistema requiere que los rganos jurisdiccionales y administrativos federales integren un expediente electrnico por cada asunto de su competencia; lo cual implica la obligacin de digitalizar o imprimir, segn sea el caso, todas las promociones y documentos que presenten las partes, as como los acuerdos, resoluciones o sentencias para ser incorporadas al expediente, electrnico o impreso, debiendo asegurarse que la informacin de ambos coincida ntegramente, detall el Presidente de la Segunda Sala.

Como ejemplo del uso de esta herramienta, cit los resultados obtenidos en el periodo que abarca el informe, durante el cual se integraron, a partir de expedientes impresos, tres mil 181 electrnicos. De las 23 solicitudes formuladas por las partes para realizar consultas, presentar promociones y recibir notificaciones, 20 se acordaron favorablemente, en tanto los interesados gestionaron y recibieron la firma electrnica que los autentifica y habilita para esos efectos.

Respecto de la funcin jurisdiccional, el Ministro Prez Dayn precis que en el periodo del informe ingresaron a la Sala cuatro mil 212 asuntos, que, sumados a los 835 en existencia, dan un total de 5 mil 47. De esa cifra, egresaron 4 mil 321, lo que representa el 85.61% del total, quedando pendientes de trmite y resolucin 726 expedientes.

De los asuntos egresados, 28 se remitieron al Tribunal Pleno o a la Primera Sala para su resolucin; 534 causaron baja por acuerdo de Presidencia, 398 egresaron por returno y 3 mil 361 se fallaron en 39 sesiones de Sala: es decir, se tom decisin en 86 asuntos, en promedio, en cada sesin semanal.

Refiri que, de los asuntos resueltos, mil 66 fueron amparos directos en revisin; 272 amparos en revisin; 160 conflictos competenciales; 164 contradicciones de tesis, 110 facultades de atraccin; 798 recursos de inconformidad y 582 recursos de reclamacin. La materia de fondo que prevaleci en los juicios de amparo y en las contradicciones de tesis, fue la administrativa.

En el trmite de los asuntos se dictaron 14 mil 470 acuerdos de Presidencia y se practicaron 18 mil 28 notificaciones. En el periodo del informe, la Sala emiti 132 tesis aisladas y 164 jurisprudencias.

Entre los fallos emitidos, el Ministro Prez Dayn cit el relacionado con el derecho al nivel ms alto de proteccin a la salud, en el que se analiz un caso de servicios mdicos insuficientes para enfermos afectados con el virus de la insuficiencia humana, a quienes se les concedi un amparo porque las autoridades responsables no demostraron haber empleado todos los recursos disponibles para brindarles la atencin requerida, pese a haber reconocido ellas mismas que las instalaciones hospitalarias en cuestin generaban un elevado riesgo de contagio, que puso en peligro la vida de los pacientes y la del propio personal mdico.

El criterio en mencin constituye un ejercicio funcional de colaboracin armnica entre los poderes del Estado Mexicano, ya que frente a un acto inconstitucional, se procur brindar pautas o lineamientos que coadyuven al cumplimiento de polticas pblicas eficientes en el mbito del derecho a la proteccin de la salud, destac.

Tambin en materia de proteccin a la salud, cit la declaratoria de inconstitucionalidad de las disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco, que prohben la comercializacin, venta, distribucin, exhibicin, promocin o produccin de cualquier objeto que, sin ser un producto del tabaco, contenga algn elemento visual o auditivo que lo identifique con ste, en concreto, los cigarrillos electrnicos.

La Sala estableci que esa restriccin absoluta constituye una medida desproporcionada en virtud de que desconoce otros derechos constitucionalmente protegidos al impedir irreductiblemente las referidas actividades, pese a que la comercializacin de productos que s son derivados del tabaco, y son los que inciden directamente en la salud de las personas, est permitida y regulada bajo condiciones especficas y rigurosas.

El Ministro destac tambin la resolucin de la Sala que revoc el permiso otorgado a una empresa productora de semillas de soya transgnica para liberarlas al ambiente en reas geogrficas delimitadas, por considerar que las autoridades responsables violaron el derecho a la consulta de los pueblos y comunidades indgenas afectados.

La Sala determin, en este caso que si bien se convoc a los posibles afectados a travs de las herramientas tecnolgicas de la informtica que provee la red pblica, ello no result suficiente ni, mucho menos, culturalmente adecuado, tomando en consideracin, principalmente, el lamentable rezago que aqueja brutalmente a algunos sectores todava desprotegidos de la sociedad, explic.

Tambin cit el fallo relacionado con el otorgamiento de la suspensin, en un juicio de amparo, de la aplicacin del Programa de Verificacin Vehicular Obligatorio para el Distrito Federal, que limitaba la circulacin segn el ao de fabricacin de los vehculos, pues con ello no se afecta el inters social ni se contravienen disposiciones de orden pblico, ya que las restricciones se deben determinar atendiendo nicamente al nivel de contaminantes que emita el automotor.

Debe destacarse que este ltimo criterio trajo como consecuencia inmediata que las autoridades competentes modificaran el Programa de Verificacin Vehicular, para permitir un trato igualitario que slo se apoya en el nivel de contaminacin que genera un vehculo, y no en el ao de su fabricacin. Nuestro amplio reconocimiento a la respuesta administrativa del caso.

Los resultados obtenidos reafirman nuestro compromiso frente a la sociedad y a la comunidad jurdica, manifest el Ministro Prez Dayn.

Asegur que los integrantes de la Segunda Sala seguiremos concentrando nuestros esfuerzos en la consolidacin del sistema de proteccin de los derechos humanos, de modo que sean sus principios rectores los que orienten el sentido de las decisiones jurisdiccionales, con el afn siempre firme de garantizar un efectivo acceso a la justicia y el pleno respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos.


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