Plataforma Nacional de Transparencia

Comunicados de Prensa

No. 099/2013

Mxico, D.F. a 15 de mayo de 2013

CONSTITUCIONAL QUE LEY DEL (ISSSFAM) HAGA DISTINCIONES ENTRE MILITARES INCAPACITADOS AL OTORGAR SEGURO QUE CUBRE CRDITOS

La Segunda Sala neg a quejoso Amparo en Revisin 776/2012.

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) declar constitucional que el artculo 111 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSSFAM) excluya a los militares incapacitados en tercera categora del seguro que cubre los crditos otorgados por el instituto para liberar al militar de las obligaciones respectivas para los casos de incapacidad total y permanente para el servicio activo .

Al resolver el amparo en revisin 776/2012, los Ministros determinaron que dicho artculo no viola el derecho de igualdad ni de discriminacin, contemplados ambos en al artculo 1 constitucional, al hacer la distincin entre militares incapacitados de primera y segunda categoras, ya que no todos los militares inutilizados para el servicio activo de manera permanente y total se encuentran en igualdad de circunstancias, por lo que no puede otorgarse a todos ellos el mismo tratamiento.

Por tal razn, la Sala neg el amparo citado y estableci que, si bien, dicha disposicin se refiere a militares que por actos del servicio o como consecuencia de ellos han adquirido incapacidad permanente o total para el servicio activo y, por ello, la autoridad ha considerado colocarlos en situacin de retiro, no debe pasarse por alto que existe una clasificacin de tres categoras segn el porcentaje de disminucin de la capacidad funcional, por lo que no es posible, desde la ptica del principio de igualdad, exigir el mismo tratamiento para todos los militares independientemente de la categora en que se coloquen.

En efecto, el artculo 111 reclamado excluye del beneficio de liberacin del crdito hipotecario a los militares cuyo padecimiento se ubica en la tercera categora, esto es, a quienes les produce una disminucin de la capacidad funcional fsica y/o mental entre el 20% y 40%, sin que pueda considerarse que estos militares estn en iguales circunstancias que los militares con padecimientos que les producen tal disminucin en porcentajes de ms del 60% o entre el 40% y 50%, esto es, colocados en la primera y segunda categoras, respectivamente,

El porcentaje de disminucin de la capacidad funcional que padece el militar en situacin de retiro como consecuencia de una incapacidad permanente y total para el servicio activo, se atendi por el legislador para otorgar mayor proteccin a los militares que padecen un porcentaje ms alto de incapacidad (primera y segunda categoras), que segn el propio listado del artculo 226 de la Ley de la materia, no les permite incorporarse y desarrollar alguna otra actividad productiva, lo que no ocurre con los padecimientos que se enlistan en la tercera categora y que no imposibilitan a quienes en ella se ubican para continuar trabajando fuera del servicio activo.

As, la razn de que la norma concede el beneficio la liberacin del crdito hipotecario se justifica en la distinta situacin en que se encuentran los militares incapacitados para actos del servicio activo en forma permanente y total, en atencin a la mayor o menor posibilidad que tengan de encontrar otra actividad productiva, lo que explica el otorgamiento de un beneficio menor o mayor de la norma, segn sea la categora del padecimiento que provoca la inutilizacin para los actos der servicio activo.

Por tanto, resulta razonable que el legislador haya hecho la distincin de trato respecto del beneficio de liberacin del crdito hipotecario entre los militares segn la categora del padecimiento que provoca su incapacidad permanente y total para el servicio activo, de manera que gocen de ese beneficio quienes se encuentren en la primera y segunda categoras, pero no los que se ubiquen en la tercera categora, como ocurre con el quejoso, en tanto estn en posibilidad de realizar otras actividades remuneradas, mxime si se considera que el artculo 35 de la Ley de la materia ya contempla un beneficio para los militares retirados que se ubiquen en la tercera categora, al establecer que cuando se trate de padecimientos de esta categora, contrados en actos del servicio o como consecuencia de ellos y la autoridad opte por retirar del activo al militar, el clculo de su haber de retiro se har con base en lo dispuesto para los de segunda categora de incapacidad.


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