Comunicados de Prensa
No.096/2006
México, D.F. a 14 de diciembre de 2006
INFORMAN QUEHACER DE SALAS DURANTE EL AÑO LOS MINISTROS COSSÍO DÍAZ Y LUNA RAMOS
• Los presidentes de la Primera y Segunda Salas de la SCJN rindieron su informe de labores 2006.
• Cossío Díaz alertó sobre la ausencia de impugnaciones relacionadas con preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales para la construcción de un ámbito liberal o ciudadano.
• La Segunda Sala ha garantizado la seguridad jurídica en el entendimiento de las leyes, así como el respeto irrestricto a la Constitución: Luna Ramos.
Los presidentes de la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), José Ramón Cossío Díaz y Margarita Beatriz Luna Ramos, respectivamente, rindieron por separado sus informes anuales de labores, durante los que destacaron los criterios que se aportaron y la incidencia de éstos en el orden jurídico nacional.
En sesión solemne celebrada en el Pleno de la SCJN, Cossío Díaz alertó sobre la ausencia de impugnaciones relacionadas con preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales para la construcción de un ámbito liberal o ciudadano, y planteó que los litigantes se han abocado a presentar sus demandas a partir de lo que estiman violaciones formales o tributarias.
“El problema con esta manera de proceder es que muchos de los ámbitos necesarios para la definición de ciudadanía, democracia, igualdad o la satisfacción de necesidades básicas siguen sin desarrollarse y, con ello, la Constitución no alcanza un desarrollo cabal”, advirtió.
A su vez, la ministra Luna Ramos aseguró que con el trabajo desempeñado durante este año, la Sala que preside ha garantizado la seguridad jurídica en el entendimiento de las leyes, así como el respeto irrestricto a la Constitución.
Aseveró que con ello se ha cumplido, por tanto, con uno de los propósitos fundamentales de la jurisprudencia, el cual consiste en asegurar la interpretación uniforme del orden jurídico, y propiciar así que todo el que comparezca ante los tribunales reciba el mismo trato.
Cossío Díaz y Luna Ramos rindieron su informe en el salón de Plenos del máximo tribunal del país, ante sus compañeros ministros, integrantes de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, consejeros de la Judicatura Federal, magistrados y jueces, entre otros.
El ministro Cossío insistió en la ausencia de asuntos que se le presentan a la Sala que preside, relativos a derechos fundamentales, pese a los esfuerzos de sus integrantes por lograr la apertura en la procedencia de los amparos en general y casos de garantías conocidos mediante el ejercicio de la facultad de atracción.
Dijo que, en contraposición, el predominio de los asuntos fiscales es enorme. Y agregó: “el verdadero problema es el escaso número de asuntos sometidos a la consideración de la Sala en lo tocante a garantías individuales diversas a las de la fracción IV del artículo 31 constitucional”.
Comentó que la desproporción de impugnaciones relativas a los artículos 14, 16 y 31, fracción IV, respecto del resto de los preceptos constitucionales es enorme. “Que 85 por ciento de los casos tenga que ver con esos preceptos es preocupante, y lo es todavía más, sin embargo, la ausencia de impugnaciones relacionadas con otros preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales”, agregó.
El ministro también planteó que el escaso número de asuntos relativos a los derechos fundamentales tiene que ver con la asignación de competencias, pues recordó que se envían casos a tribunales inferiores no por su contenido, sino por la norma que se impugna –ley local o reglamento, por ejemplo-, lo que hace difícil determinar la trascendencia o importancia de los asuntos en particular. Se trata de un “sistema ciego de envío a tribunales inferiores”, recalcó.
“En este sentido debemos ser claros sobre la importancia para la nación y el ordenamiento jurídico de la definición de criterios sobre derechos fundamentales y no solamente la resolución de cierto tipo de conflictos como son las controversias y acciones”, consideró.
Al dar a conocer las cifras relativas al trabajo de la Sala, Cossío Díaz dijo que al iniciar el año se tenía una existencia de 120 asuntos, a los que se sumó el ingreso de mil 846 en el periodo. Ello arrojó, dijo, mil 966 expedientes en total, de los que egresaron mil 833.
De los egresos, detalló, mil 734 lo hicieron por resolución; uno por dictamen; 55 por remisión al Tribunal en pleno y 43 por acuerdo de la Presidencia. Detalló que al momento se encuentran 133 asuntos pendientes de resolución.
La ministra Luna Ramos, a su vez, destacó la responsabilidad que implica emitir decisiones decisivas desde la Sala que preside, pues dijo que su alcance no sólo afecta a un caso concreto, sino que sirve de orientación para solucionar una pluralidad de asuntos.
Y cuando esas resoluciones adquieren rango de jurisprudencia, agregó, no sólo constituyen un preceptor de las tareas de los demás tribunales, al dejar de ser meras decisiones jurídicas individualizadas, pues adquieren la categoría de fuente del derecho con fuerza vinculante para todos los órganos jurisdiccionales del país.
Así, dijo, las decisiones judiciales que se adoptan, además de dar concreción a las normas abstractas que dirimen controversias, señalando cuál es la aplicable y conforme a qué sentido, envían simultáneamente a la sociedad, piezas articuladas coherentes que forman un sólido bloque de interpretación.
Ese bloque, añadió, por no tener fisuras derivadas de pronunciamientos fluctuantes, impedirá la anarquía en la actividad judicial, concepto evidentemente antagónico al Estado constitucional de derecho.
En materia de cifras sobre el trabajo de la Sala, la ministra Luna Ramos informó que ingresaron mil 831 asuntos que, aunados a los 61 pendientes de resolver al 1 de diciembre de 2005, suman en total mil 892 expedientes.
Dijo que egresaron en total mil 880 asuntos, de los cuales mil 798 fueron resultado de 40 sesiones, a los que se suman 49 remitidos al Pleno; siete a la Primera Sala y 35 desechados por acuerdo de Presidencia.
Quedan en existencia, abundó, 47 asuntos pendientes de resolver. Añadió que se aprobaron 228 jurisprudencias y 118 tesis aisladas.
Dijo que el ingreso de contradicción de tesis fue de 245, más 13 que quedaron pendientes del año pasado, hace un total de 258. Agregó que se resolvieron 247 y se enviaron tres a Pleno y dos a Primera Sala; por tanto, precisó, quedan seis en espera de resolución.
• Cossío Díaz alertó sobre la ausencia de impugnaciones relacionadas con preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales para la construcción de un ámbito liberal o ciudadano.
• La Segunda Sala ha garantizado la seguridad jurídica en el entendimiento de las leyes, así como el respeto irrestricto a la Constitución: Luna Ramos.
Los presidentes de la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), José Ramón Cossío Díaz y Margarita Beatriz Luna Ramos, respectivamente, rindieron por separado sus informes anuales de labores, durante los que destacaron los criterios que se aportaron y la incidencia de éstos en el orden jurídico nacional.
En sesión solemne celebrada en el Pleno de la SCJN, Cossío Díaz alertó sobre la ausencia de impugnaciones relacionadas con preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales para la construcción de un ámbito liberal o ciudadano, y planteó que los litigantes se han abocado a presentar sus demandas a partir de lo que estiman violaciones formales o tributarias.
“El problema con esta manera de proceder es que muchos de los ámbitos necesarios para la definición de ciudadanía, democracia, igualdad o la satisfacción de necesidades básicas siguen sin desarrollarse y, con ello, la Constitución no alcanza un desarrollo cabal”, advirtió.
A su vez, la ministra Luna Ramos aseguró que con el trabajo desempeñado durante este año, la Sala que preside ha garantizado la seguridad jurídica en el entendimiento de las leyes, así como el respeto irrestricto a la Constitución.
Aseveró que con ello se ha cumplido, por tanto, con uno de los propósitos fundamentales de la jurisprudencia, el cual consiste en asegurar la interpretación uniforme del orden jurídico, y propiciar así que todo el que comparezca ante los tribunales reciba el mismo trato.
Cossío Díaz y Luna Ramos rindieron su informe en el salón de Plenos del máximo tribunal del país, ante sus compañeros ministros, integrantes de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, consejeros de la Judicatura Federal, magistrados y jueces, entre otros.
El ministro Cossío insistió en la ausencia de asuntos que se le presentan a la Sala que preside, relativos a derechos fundamentales, pese a los esfuerzos de sus integrantes por lograr la apertura en la procedencia de los amparos en general y casos de garantías conocidos mediante el ejercicio de la facultad de atracción.
Dijo que, en contraposición, el predominio de los asuntos fiscales es enorme. Y agregó: “el verdadero problema es el escaso número de asuntos sometidos a la consideración de la Sala en lo tocante a garantías individuales diversas a las de la fracción IV del artículo 31 constitucional”.
Comentó que la desproporción de impugnaciones relativas a los artículos 14, 16 y 31, fracción IV, respecto del resto de los preceptos constitucionales es enorme. “Que 85 por ciento de los casos tenga que ver con esos preceptos es preocupante, y lo es todavía más, sin embargo, la ausencia de impugnaciones relacionadas con otros preceptos constitucionales que contienen derechos fundamentales”, agregó.
El ministro también planteó que el escaso número de asuntos relativos a los derechos fundamentales tiene que ver con la asignación de competencias, pues recordó que se envían casos a tribunales inferiores no por su contenido, sino por la norma que se impugna –ley local o reglamento, por ejemplo-, lo que hace difícil determinar la trascendencia o importancia de los asuntos en particular. Se trata de un “sistema ciego de envío a tribunales inferiores”, recalcó.
“En este sentido debemos ser claros sobre la importancia para la nación y el ordenamiento jurídico de la definición de criterios sobre derechos fundamentales y no solamente la resolución de cierto tipo de conflictos como son las controversias y acciones”, consideró.
Al dar a conocer las cifras relativas al trabajo de la Sala, Cossío Díaz dijo que al iniciar el año se tenía una existencia de 120 asuntos, a los que se sumó el ingreso de mil 846 en el periodo. Ello arrojó, dijo, mil 966 expedientes en total, de los que egresaron mil 833.
De los egresos, detalló, mil 734 lo hicieron por resolución; uno por dictamen; 55 por remisión al Tribunal en pleno y 43 por acuerdo de la Presidencia. Detalló que al momento se encuentran 133 asuntos pendientes de resolución.
La ministra Luna Ramos, a su vez, destacó la responsabilidad que implica emitir decisiones decisivas desde la Sala que preside, pues dijo que su alcance no sólo afecta a un caso concreto, sino que sirve de orientación para solucionar una pluralidad de asuntos.
Y cuando esas resoluciones adquieren rango de jurisprudencia, agregó, no sólo constituyen un preceptor de las tareas de los demás tribunales, al dejar de ser meras decisiones jurídicas individualizadas, pues adquieren la categoría de fuente del derecho con fuerza vinculante para todos los órganos jurisdiccionales del país.
Así, dijo, las decisiones judiciales que se adoptan, además de dar concreción a las normas abstractas que dirimen controversias, señalando cuál es la aplicable y conforme a qué sentido, envían simultáneamente a la sociedad, piezas articuladas coherentes que forman un sólido bloque de interpretación.
Ese bloque, añadió, por no tener fisuras derivadas de pronunciamientos fluctuantes, impedirá la anarquía en la actividad judicial, concepto evidentemente antagónico al Estado constitucional de derecho.
En materia de cifras sobre el trabajo de la Sala, la ministra Luna Ramos informó que ingresaron mil 831 asuntos que, aunados a los 61 pendientes de resolver al 1 de diciembre de 2005, suman en total mil 892 expedientes.
Dijo que egresaron en total mil 880 asuntos, de los cuales mil 798 fueron resultado de 40 sesiones, a los que se suman 49 remitidos al Pleno; siete a la Primera Sala y 35 desechados por acuerdo de Presidencia.
Quedan en existencia, abundó, 47 asuntos pendientes de resolver. Añadió que se aprobaron 228 jurisprudencias y 118 tesis aisladas.
Dijo que el ingreso de contradicción de tesis fue de 245, más 13 que quedaron pendientes del año pasado, hace un total de 258. Agregó que se resolvieron 247 y se enviaron tres a Pleno y dos a Primera Sala; por tanto, precisó, quedan seis en espera de resolución.