Comunicados de Prensa
No.007/2006
México, D.F. a 3 de febrero de 2006
SE ESTABLECEN BASES PARA CONSTRUIR UN SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN SOBRE LA JUSTICIA EN MÉXICO.
• Se efectuó la primera reunión de seguimiento del Encuentro Nacional de Órganos Impartidores de Justicia, realizado en Jurica, Querétaro, en diciembre pasado.
• Se prevé para junio tener los anteproyectos del Código Nacional de Ética Judicial y del Código de Buenas Prácticas en Materia de Transparencia.
Con la aprobación del cuestionario que será aplicado a los órganos de impartición de justicia, se establecieron las bases para constituir por primera vez en México un Sistema Nacional de Información sobre la Justicia en México, que permitirá conocer y dar a conocer el estado que guardan los órganos de impartición de justicia del país, y elaborar y publicar el Anuario de la Justicia en México.
Este ejercicio permitirá conocer con mayor precisión la labor que realizan los impartidores de justicia y contribuirá a consolidar su posición como garantes del estado de derecho.
Al celebrarse la reunión de seguimiento del Encuentro Nacional de Órganos Impartidores de Justicia, realizado en Jurica, Querétaro, el 1 y 2 de diciembre del año pasado, se acordó, también, poner en marcha los trabajos para contar en junio próximo con un anteproyecto de Código Nacional de Ética Judicial y un anteproyecto de Código de Buenas Prácticas en Materia de Transparencia.
Para octubre de este mismo año se prevé la aprobación de un Código Nacional de Ética Judicial.
Asimismo, quedaron aprobados los lineamientos generales para la constitución de la Asociación Nacional de Órganos Impartidores de Justicia, a fin de dar continuidad a los encuentros entre impartidores de justicia; contribuir a la consolidación de la autonomía de los órganos impartidores de justicia; propiciar, fomentar y fortalecer la cooperación entre los asociados; proporcionar un marco institucional para recopilar información; intercambiar y compartir experiencias; diseñar e implementar la agenda judicial del país y contribuir a la difusión del trabajo de los impartidores de justicia y resaltar su impacto sobre el estado de derecho en México.
Los acuerdos, aprobados hoy en la sede de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), serán puestos a consideración de los integrantes de las diferentes asociaciones de órganos de impartición de justicia, en particular de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia.
La reunión fue encabezada por el presidente de la SCJN y del Consejo de la Judicatura Federal, Mariano Azuela Güitrón, con la participación de un grupo representativo de ministros de la Corte, miembros del Consejo de la Judicatura Federal y los presidentes de los tribunales Electoral del Poder Judicial de la Federación, Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Superior Agrario, Federal de Conciliación y Arbitraje, de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, y de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, así como del presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, acompañado por un grupo de presidentas y presidentes de tribunales superiores de justicia de diversos estados.
También participaron los presidentes del Consejo Directivo Nacional de la Asociación de Magistrados de Tribunales de lo Contencioso de los Estados Unidos Mexicanos, de la Asociación Nacional de Tribunales Estatales de Conciliación y Arbitraje, y de la Mesa Directiva de la Asociación de Tribunales y Salas Electorales de la República Mexicana.
Hacia el Sistema Nacional de Información sobre la Justicia
El cuestionario aprobado, de aproximadamente 100 reactivos agrupados en 8 secciones, permitirá integrar y hacer accesibles los datos generales del sistema nacional de órganos de impartición de justicia en México; contar con una estadística judicial que permita conocer, entre otros datos básicos, sobre la existencia o no de códigos de ética, acciones de capacitación, indicadores para la evaluación del desempeño judicial y asociaciones judiciales.
Igualmente, se conocerá con precisión la capacidad en infraestructura y tecnologías de la información de los órganos de impartición de justicia, sus sistemas de transparencia, la descripción general de las instituciones, el número de unidades jurisdiccionales y de funcionarios jurisdiccionales, así como su distribución en el país; sus presupuestos, salarios, órganos de gobierno y administración, entradas de asuntos por materia y órgano, salidas de asuntos por materia y órgano, amparos interpuestos y concedidos, mecanismos para la supervisión del desempeño judicial y tipo de indicadores utilizados.
De la misma manera, se podrá disponer de la información sobre las políticas de incentivos, responsabilidades judiciales administrativas, el estado que guarda la infraestructura tecnológica, el número y distribución del equipo, los programas empleados, el uso de Internet, las redes, la capacitación tecnológica, las prácticas de transparencia de los órganos impartidores de justicia, si cuentan con páginas de Internet, etc.
Contra el abuso del amparo
Correspondió al presidente de la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos y presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, magistrado José Guadalupe Carrera Domínguez, presentar el seguimiento de los acuerdos de Jurica relacionados con la realización de una evaluación objetiva, basada en datos empíricos, para medir el impacto del amparo directo en el conjunto del sistema de impartición de justicia, con miras a proponer una reforma constitucional y legal que faculte a los Tribunales Colegiados de Circuito a rechazar, de plano, aquellas demandas de amparo directo que no revistan importancia y trascendencia.
Al respecto, se acordó celebrar una serie de consultas regionales con la participación de autoridades jurisdiccionales federales y locales, para adoptar criterios basados en las diversas realidades que presentan las consecuencias del amparo directo en el sistema de justicia.
Integración de grupos de trabajo y próximo encuentro nacional
Tras integrarse el grupo de trabajo sobre este tema de amparo directo, se estableció el compromiso de contar para junio próximo con un proyecto de medidas internas y un borrador de iniciativas constitucionales y legales en la materia.
También quedaron integrados los grupos de trabajo en materia de Código de Ética, del Sistema Nacional de Tecnología Aplicada a la Justicia, del Censo de Impartidores de Justicia, de Transparencia Judicial y de Estadística, Anuario, Capacitación y Asociación Nacional.
Finalmente, se confirmó el compromiso de realizar una reunión de seguimiento en junio próximo, y se aprobó realizar el siguiente Encuentro Nacional de Impartidores de Justicia para finales del presente año.