Comunicados de Prensa
No.077/2002
México, D.F. a 24 de octubre de 2002
TOTAL RESPALDO DEL PJF A LOS MAGISTRADOS Y JUECES FEDERALES
Los Poderes Judiciales de Iberoamérica acordaron acciones para incrementar los mecanismos de vigilancia de la función de sus jueces y determinar la vía de la carrera judicial como único camino para acceder a la función de juzgador, cerrando toda posibilidad a los ascensos por amiguismo, compromiso o favoritismo.
Este compromiso forma parte de uno de los primeros acuerdos alcanzados durante la segunda jornada de trabajos del III Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura, que se realiza en la ciudad de Zacatecas.
Asimismo, los presidentes de los Consejos de la Judicatura de la región acordaron fomentar programas y métodos que contribuyan a erradicar el rezago o mora judicial, por medio de acciones de mejoramiento de la organización de los recursos humanos y materiales, simplificación de los procedimientos, el fortalecimiento de la oralidad de los procesos, en los países en los que exista legalmente, y el fomento de la justicia transparente, comprensible, previsible, atenta y, sobre todo, rápida y eficaz.
Los acuerdos implican que las representaciones de los Consejos de la Judicatura participantes, promuevan en sus respectivos países las reformas necesarias para materializarlos.
Las delegaciones de los países participantes coincidieron en que la capacitación y actualización permanente de los jueces y magistrados resulta indispensable para reforzar la autonomía e independencia de los poderes judiciales.
Por lo que respecta a la carrera judicial, plantearon que ésta se ha visto enriquecida gracias a los concursos de oposición, a través de los cuales son seleccionados los mejores y más calificados candidatos a jueces y magistrados, erradicando así la designación por amiguismo, favoritismo o compromiso.
Resaltaron el trabajo de las escuelas judiciales, que son las responsables de la preparación inicial y permanente de los impartidores de justicia, garantizando la excelencia profesional y el fortalecimiento de la impartición de justicia.
Para ello, dijeron que estas instituciones deben contar con los docentes más calificados reflejando la diversidad en su formación profesional y pluralidad ideológica, pues en sus manos está la preparación eficaz de los juzgadores.
Por lo que respecta a la llamada Inspección Judicial, los delegados propusieron avanzar en la elaboración de una guía que coadyuve al desarrollo y mejoramiento de los sistemas de inspección judicial en cada país de la región, en virtud de que actualmente existen diferencias en la forma en que esta importante tarea se realiza.
Entre las declaraciones destaca la necesidad de establecer un sistema que, sin afectar el principio de independencia jurisdiccional, permita valorar el esfuerzo dedicado para garantizar una impartición de justicia rápida, eficiente y sin dilaciones.
De esta forma, la Inspectoría Judicial se desarrollará con absoluto respeto a la independencia judicial, con profesionalidad y transparencia, incorporando siempre elementos que coadyuven al perfeccionamiento de la organización y funcionamiento de los juzgados y tribunales, sin perjuicio de su función predisciplinaria.
Se acordó también la protocolización de la actuación inspectora como garantía de uniformidad y homogeneidad de sus resultados, así como la integración de sistemas de información que sirvan de base de datos, además de fomentar la especialización de inspectores en técnicas de auditoría y conocimientos jurídicos.
Para dar cumplimiento a estos acuerdos se promoverá la cooperación e intercambio de información entre los países iberoamericanos, con el propósito de adoptar nuevos y mejores instrumentos de inspección judicial.
En lo concerniente al tema de la Mora o Rezago Judicial, Simplificación y Oralidad en los Procedimientos Jurisdiccionales, se dijo que constituye un objetivo fundamental de los países participantes el erradicar dicho rezago para lograr una justicia pronta y efectiva.
En su oportunidad, el consejero de la Judicatura Federal de México, José Guadalupe Torres Morales, dijo que la consolidación y fortalecimiento que hoy experimenta el Poder Judicial de la Federación mexicano tiene su origen en el surgimiento del Consejo de la Judicatura Federal.
Explicó a los participantes que este órgano de administración, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tiene su origen en la reforma constitucional emprendida en nuestro país en 1994.
Indicó que en el caso de México, el CJF cuenta con un marco legal que ha institucionalizado la carrera judicial, de tal suerte que hoy, nadie que no haya presentado los rigurosos exámenes de oposición y acreditado los cursos de especialización judicial, puede llegar a ser juez o magistrado federales.
El Consejo de la Judicatura Federal de México ha fortalecido su Escuela Judicial, como mecanismo de mejoramiento de la calidad de los jueces y magistrados federales, programa por medio del cual, inclusive, se capacita a jueces de Centroamérica.
Por lo que se refiere al rezago judicial, el CJF dio a conocer que suman ya cinco circuitos judiciales que han logrado abatirlo y que se avanza de manera importante gracias a la creación de la figura de los “Juzgados Temporales B”.
Dicho modelo consiste en crear un juzgado B en aquellos órganos jurisdiccionales con exceso de carga de trabajo. Para ello, este juzgado cuenta con personal jurisdiccional suficiente y con un titular con las mismas facultades que su colega.
Gracias a este modelo, se ha podido abatir el rezago que se detecta por medio del Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE).
EXITOSO MODELO DE GOBIERNO, LOS CONSEJOS DE LA JUDICATURA
La conferencia magistral de la jornada estuvo a cargo de Pascual Sala Sánchez, magistrado del Tribunal Supremo de España y ex presidente del Consejo General del Poder Judicial español, quien definió como exitoso el modelo de Consejos de la Judicatura como órganos de gobierno de los poderes judiciales.
Sala Sánchez consideró conveniente que los Consejos de la Judicatura tengan capacidad propositiva ante el Poder Legislativo sobre las necesidades del Poder Judicial y, particularmente, en cuanto a las dotaciones presupuestales, porque ello influye en el trabajo efectivo de toda la judicatura.
Pero aclaró que los Consejos de la Judicatura no son instancias representativas de los intereses de los jueces y magistrados ni tampoco su cámara corporativa, sino el mejor sistema institucional para salvaguardar la independencia judicial.
El sistema de gobierno de los Poderes Judiciales, desprovisto de facultades jurisdiccionales, genera equilibrio y racionalidad frente a los demás poderes, esencialmente el Ejecutivo, porque a través de él se garantizan jueces y magistrados independientes, sometidos exclusivamente a los ordenamientos jurídicos y, sobre todo, propicia una tutela judicial efectiva para la sociedad y para los países participantes.
Este compromiso forma parte de uno de los primeros acuerdos alcanzados durante la segunda jornada de trabajos del III Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura, que se realiza en la ciudad de Zacatecas.
Asimismo, los presidentes de los Consejos de la Judicatura de la región acordaron fomentar programas y métodos que contribuyan a erradicar el rezago o mora judicial, por medio de acciones de mejoramiento de la organización de los recursos humanos y materiales, simplificación de los procedimientos, el fortalecimiento de la oralidad de los procesos, en los países en los que exista legalmente, y el fomento de la justicia transparente, comprensible, previsible, atenta y, sobre todo, rápida y eficaz.
Los acuerdos implican que las representaciones de los Consejos de la Judicatura participantes, promuevan en sus respectivos países las reformas necesarias para materializarlos.
Las delegaciones de los países participantes coincidieron en que la capacitación y actualización permanente de los jueces y magistrados resulta indispensable para reforzar la autonomía e independencia de los poderes judiciales.
Por lo que respecta a la carrera judicial, plantearon que ésta se ha visto enriquecida gracias a los concursos de oposición, a través de los cuales son seleccionados los mejores y más calificados candidatos a jueces y magistrados, erradicando así la designación por amiguismo, favoritismo o compromiso.
Resaltaron el trabajo de las escuelas judiciales, que son las responsables de la preparación inicial y permanente de los impartidores de justicia, garantizando la excelencia profesional y el fortalecimiento de la impartición de justicia.
Para ello, dijeron que estas instituciones deben contar con los docentes más calificados reflejando la diversidad en su formación profesional y pluralidad ideológica, pues en sus manos está la preparación eficaz de los juzgadores.
Por lo que respecta a la llamada Inspección Judicial, los delegados propusieron avanzar en la elaboración de una guía que coadyuve al desarrollo y mejoramiento de los sistemas de inspección judicial en cada país de la región, en virtud de que actualmente existen diferencias en la forma en que esta importante tarea se realiza.
Entre las declaraciones destaca la necesidad de establecer un sistema que, sin afectar el principio de independencia jurisdiccional, permita valorar el esfuerzo dedicado para garantizar una impartición de justicia rápida, eficiente y sin dilaciones.
De esta forma, la Inspectoría Judicial se desarrollará con absoluto respeto a la independencia judicial, con profesionalidad y transparencia, incorporando siempre elementos que coadyuven al perfeccionamiento de la organización y funcionamiento de los juzgados y tribunales, sin perjuicio de su función predisciplinaria.
Se acordó también la protocolización de la actuación inspectora como garantía de uniformidad y homogeneidad de sus resultados, así como la integración de sistemas de información que sirvan de base de datos, además de fomentar la especialización de inspectores en técnicas de auditoría y conocimientos jurídicos.
Para dar cumplimiento a estos acuerdos se promoverá la cooperación e intercambio de información entre los países iberoamericanos, con el propósito de adoptar nuevos y mejores instrumentos de inspección judicial.
En lo concerniente al tema de la Mora o Rezago Judicial, Simplificación y Oralidad en los Procedimientos Jurisdiccionales, se dijo que constituye un objetivo fundamental de los países participantes el erradicar dicho rezago para lograr una justicia pronta y efectiva.
En su oportunidad, el consejero de la Judicatura Federal de México, José Guadalupe Torres Morales, dijo que la consolidación y fortalecimiento que hoy experimenta el Poder Judicial de la Federación mexicano tiene su origen en el surgimiento del Consejo de la Judicatura Federal.
Explicó a los participantes que este órgano de administración, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tiene su origen en la reforma constitucional emprendida en nuestro país en 1994.
Indicó que en el caso de México, el CJF cuenta con un marco legal que ha institucionalizado la carrera judicial, de tal suerte que hoy, nadie que no haya presentado los rigurosos exámenes de oposición y acreditado los cursos de especialización judicial, puede llegar a ser juez o magistrado federales.
El Consejo de la Judicatura Federal de México ha fortalecido su Escuela Judicial, como mecanismo de mejoramiento de la calidad de los jueces y magistrados federales, programa por medio del cual, inclusive, se capacita a jueces de Centroamérica.
Por lo que se refiere al rezago judicial, el CJF dio a conocer que suman ya cinco circuitos judiciales que han logrado abatirlo y que se avanza de manera importante gracias a la creación de la figura de los “Juzgados Temporales B”.
Dicho modelo consiste en crear un juzgado B en aquellos órganos jurisdiccionales con exceso de carga de trabajo. Para ello, este juzgado cuenta con personal jurisdiccional suficiente y con un titular con las mismas facultades que su colega.
Gracias a este modelo, se ha podido abatir el rezago que se detecta por medio del Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE).
EXITOSO MODELO DE GOBIERNO, LOS CONSEJOS DE LA JUDICATURA
La conferencia magistral de la jornada estuvo a cargo de Pascual Sala Sánchez, magistrado del Tribunal Supremo de España y ex presidente del Consejo General del Poder Judicial español, quien definió como exitoso el modelo de Consejos de la Judicatura como órganos de gobierno de los poderes judiciales.
Sala Sánchez consideró conveniente que los Consejos de la Judicatura tengan capacidad propositiva ante el Poder Legislativo sobre las necesidades del Poder Judicial y, particularmente, en cuanto a las dotaciones presupuestales, porque ello influye en el trabajo efectivo de toda la judicatura.
Pero aclaró que los Consejos de la Judicatura no son instancias representativas de los intereses de los jueces y magistrados ni tampoco su cámara corporativa, sino el mejor sistema institucional para salvaguardar la independencia judicial.
El sistema de gobierno de los Poderes Judiciales, desprovisto de facultades jurisdiccionales, genera equilibrio y racionalidad frente a los demás poderes, esencialmente el Ejecutivo, porque a través de él se garantizan jueces y magistrados independientes, sometidos exclusivamente a los ordenamientos jurídicos y, sobre todo, propicia una tutela judicial efectiva para la sociedad y para los países participantes.