Comunicados de Prensa
No.244/2013
México, D.F. a 12 de diciembre de 2013
EN LOS TIEMPOS DE MODERNIDAD QUE VIVE EL PAÍS, LA DEMOCRACIA NO PUEDE SER SATISFACTORIA SI NO SE SUSTENTA EN LA JUSTICIA
• Así lo aseguró el ministro Sergio A. Valls Hernández, al rendir el Informe Anual de Labores 2013 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ante ministros del Alto Tribunal y consejeros de la Judicatura Federal.
• La justicia federal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha entendido el papel histórico que le toca jugar en este nuevo México.
Al rendir el Informe Anual de Labores 2013 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el ministro Sergio A. Valls Hernández afirmó que hoy se vive en el país tiempos de modernidad para todos, y para la sociedad es cada vez más claro que la democracia no puede ser satisfactoria si no se sustenta en el pilar más importante: la justicia.
Puede haber democracia económica, enfatizó, democracia electoral, pero si no hay justicia transparente, eficaz, que responda a la necesidad del ciudadano de tener certeza de la protección de sus derechos fundamentales, y de sus bienes, entonces no se cumple con el mandato que los propios mexicanos han conferido a sus gobernantes, subrayó.
Ante ministros de la SCJN y Consejeros de la Judicatura Federal, reunidos en el Salón de Plenos del Alto Tribunal, el ministro Valls Hernández destacó que, por ello, la justicia federal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha entendido el papel histórico que le toca jugar en este nuevo México.
Afirmó que el sistema de justicia del país vive un momento histórico como consecuencia de las diversas reformas constitucionales, como las surgidas en 2008, las cuales modificaron el sistema de justicia penal; y las efectuadas en 2011, sobre la importancia del reconocimiento de los derechos humanos y la nueva Ley de Amparo.
En su último informe de su gestión como Presidente de la Sala, el Ministro Valls Hernández añadió que estas reformas significan un cambio jurídico-cultural que obliga a redefinir algunos conceptos, adoptar nueva tecnología y modificar procedimientos para el ejercicio de la labor jurisdiccional.
Ante la presencia de los ministros de la SCJN y los Consejeros de la Judicatura Federal, el ministro Valls Hernández señaló que la labor de los juzgadores del más Alto Tribunal de México radica en ejercitar la justicia, ya que sólo a través de esta palabra la ley puede ser cumplida virtuosamente, por ello, “desempeñamos nuestra función con patriotismo y devoción”.
Por este motivo, el Presidente de la Segunda Sala agradeció el apoyo y aceptación que tuvieron sus compañeros Ministros durante su gestión hacia todas las actividades, procesos y nuevos lineamientos que se instrumentaron al interior de esta Sala; “sin su solidaridad no habría sido posible emprender las acciones tendientes a impulsar las labores jurisdiccionales de este cuerpo colegiado”, recalcó.
Respecto a las actividades desarrolladas por la Segunda Sala informó que, durante el periodo que se informa, ingresaron 3 mil 938 asuntos, sumándose a los 258 que se encontraban en trámite el año pasado, lo que da un total de 4 mil 196 asuntos.
De los cuales, agregó, se fallaron 2 mil 300 en 42 sesiones públicas de Sala; se resolvieron por dictamen 1 461, se enviaron para conocimiento del Tribunal en Pleno y Primera Sala 47 y por returno 34; quedando por resolver, al 29 de noviembre, 354 asuntos.
El ministro Valls Hernández aclaró que estos asuntos resueltos surgieron 124 criterios aislados y 165 jurisprudenciales, los cuales forman parte de esta Décima Época y orientan a todos los funcionarios judiciales para el dictado de resoluciones posteriores.
De los criterios emitidos por esta Segunda Sala, que consideró de gran relevancia para el orden jurídico nacional, destacó, entre otros, los siguientes:
En relación con las Tesis Aisladas se resolvieron las resoluciones de fondo emitidas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los procedimientos de reclamación iniciados por particulares contra actos de los entes públicos federales, conforme a la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, vigente hasta el 12 de junio de 2009, lo que se constituyen como actos administrativos, porque si bien provienen de una autoridad con funciones jurisdiccionales al dictar dichas resoluciones actúa como autoridad administrativa, por lo que contra éstas procede el juicio de amparo indirecto.
Asimismo que el artículo 31, fracción III, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas no contraviene el principio de igualdad y no discriminación, al otorgar un beneficio adicional a los militares que se han retirado con 30 años de servicio efectivo.
Por lo que toca a la materia de Jurisprudencias por reiteración, informó que se resolvió, entre otros asuntos, que las disposiciones de la nueva Ley de Amparo, relativas al cumplimiento y ejecución de sentencias, son aplicables a los juicios iniciados antes de su entrada en vigor, cuando la sentencia respectiva cause estado con posterioridad a la fecha en que dicha ley entró en vigor.
Referente a las Jurisprudencias por Contradicción de Tesis que se emitieron informó que los criterios que derivaron de éstas destaca, entre otros, que la orden de inmovilización de cuentas bancarias emitida por la autoridad fiscal a la institución financiera debe contener el monto del crédito y el número de la cuenta en la que habrá de ejecutarse tal acto, para considerar que está fundada y motivada.
En lo que se refiere a los Asuntos atraídos por las Segunda Sala, el ministro Valls Hernández señaló que tratándose de asuntos que en principio no serían de la competencia de esta SCJN, pero que, dado el interés y trascendencia de la problemática jurídica que representan para el país, se analizó su atracción. “En el presente año esta Sala ejerció la facultad para su estudio y resolución sobre 33 expedientes de los 170 que se presentaron”.
Al respecto, afirmó que entre los temas trascendentes que derivaron en la atracción de asuntos, destacan el interés legítimo, su definición, la determinación de qué sujetos y en qué circunstancias pueden promover juicio de amparo con base en dicho interés; su definición dentro de ámbitos como el de transparencia y el derecho al acceso a la información.
Sobre el concepto de autoridad para efectos de la procedencia del juicio de amparo, el determinar si el concepto fijado por la Segunda Sala en jurisprudencia bajo la Ley de Amparo abrogada debe seguir o no aplicándose, o bien, si es o no conveniente que la propia Sala vuelva a examinar el criterio que contiene, así como si tiene el carácter de autoridad la Comisión Federal de Electricidad cuando se involucra con los usuarios del servicio de energía eléctrica.
Finalmente, el Presidente de la Segunda Sala habló sobre la transparencia de la labor jurisdiccional en la que informó que en cuanto a las actividades continuadas, como los trámites de transparencia y acceso a la información, se atendieron 49 peticiones, provenientes de la Unidad de Enlace de este Alto Tribunal.
A este respecto, manifestó que “la ciudadanía está interesada en conocer y evaluar el quehacer de los Poderes de la Nación, en ese sentido, el acercamiento y la difusión de nuestras actividades a través de los medios electrónicos es imprescindible”.
• La justicia federal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha entendido el papel histórico que le toca jugar en este nuevo México.
Al rendir el Informe Anual de Labores 2013 de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el ministro Sergio A. Valls Hernández afirmó que hoy se vive en el país tiempos de modernidad para todos, y para la sociedad es cada vez más claro que la democracia no puede ser satisfactoria si no se sustenta en el pilar más importante: la justicia.
Puede haber democracia económica, enfatizó, democracia electoral, pero si no hay justicia transparente, eficaz, que responda a la necesidad del ciudadano de tener certeza de la protección de sus derechos fundamentales, y de sus bienes, entonces no se cumple con el mandato que los propios mexicanos han conferido a sus gobernantes, subrayó.
Ante ministros de la SCJN y Consejeros de la Judicatura Federal, reunidos en el Salón de Plenos del Alto Tribunal, el ministro Valls Hernández destacó que, por ello, la justicia federal, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha entendido el papel histórico que le toca jugar en este nuevo México.
Afirmó que el sistema de justicia del país vive un momento histórico como consecuencia de las diversas reformas constitucionales, como las surgidas en 2008, las cuales modificaron el sistema de justicia penal; y las efectuadas en 2011, sobre la importancia del reconocimiento de los derechos humanos y la nueva Ley de Amparo.
En su último informe de su gestión como Presidente de la Sala, el Ministro Valls Hernández añadió que estas reformas significan un cambio jurídico-cultural que obliga a redefinir algunos conceptos, adoptar nueva tecnología y modificar procedimientos para el ejercicio de la labor jurisdiccional.
Ante la presencia de los ministros de la SCJN y los Consejeros de la Judicatura Federal, el ministro Valls Hernández señaló que la labor de los juzgadores del más Alto Tribunal de México radica en ejercitar la justicia, ya que sólo a través de esta palabra la ley puede ser cumplida virtuosamente, por ello, “desempeñamos nuestra función con patriotismo y devoción”.
Por este motivo, el Presidente de la Segunda Sala agradeció el apoyo y aceptación que tuvieron sus compañeros Ministros durante su gestión hacia todas las actividades, procesos y nuevos lineamientos que se instrumentaron al interior de esta Sala; “sin su solidaridad no habría sido posible emprender las acciones tendientes a impulsar las labores jurisdiccionales de este cuerpo colegiado”, recalcó.
Respecto a las actividades desarrolladas por la Segunda Sala informó que, durante el periodo que se informa, ingresaron 3 mil 938 asuntos, sumándose a los 258 que se encontraban en trámite el año pasado, lo que da un total de 4 mil 196 asuntos.
De los cuales, agregó, se fallaron 2 mil 300 en 42 sesiones públicas de Sala; se resolvieron por dictamen 1 461, se enviaron para conocimiento del Tribunal en Pleno y Primera Sala 47 y por returno 34; quedando por resolver, al 29 de noviembre, 354 asuntos.
El ministro Valls Hernández aclaró que estos asuntos resueltos surgieron 124 criterios aislados y 165 jurisprudenciales, los cuales forman parte de esta Décima Época y orientan a todos los funcionarios judiciales para el dictado de resoluciones posteriores.
De los criterios emitidos por esta Segunda Sala, que consideró de gran relevancia para el orden jurídico nacional, destacó, entre otros, los siguientes:
En relación con las Tesis Aisladas se resolvieron las resoluciones de fondo emitidas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los procedimientos de reclamación iniciados por particulares contra actos de los entes públicos federales, conforme a la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, vigente hasta el 12 de junio de 2009, lo que se constituyen como actos administrativos, porque si bien provienen de una autoridad con funciones jurisdiccionales al dictar dichas resoluciones actúa como autoridad administrativa, por lo que contra éstas procede el juicio de amparo indirecto.
Asimismo que el artículo 31, fracción III, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas no contraviene el principio de igualdad y no discriminación, al otorgar un beneficio adicional a los militares que se han retirado con 30 años de servicio efectivo.
Por lo que toca a la materia de Jurisprudencias por reiteración, informó que se resolvió, entre otros asuntos, que las disposiciones de la nueva Ley de Amparo, relativas al cumplimiento y ejecución de sentencias, son aplicables a los juicios iniciados antes de su entrada en vigor, cuando la sentencia respectiva cause estado con posterioridad a la fecha en que dicha ley entró en vigor.
Referente a las Jurisprudencias por Contradicción de Tesis que se emitieron informó que los criterios que derivaron de éstas destaca, entre otros, que la orden de inmovilización de cuentas bancarias emitida por la autoridad fiscal a la institución financiera debe contener el monto del crédito y el número de la cuenta en la que habrá de ejecutarse tal acto, para considerar que está fundada y motivada.
En lo que se refiere a los Asuntos atraídos por las Segunda Sala, el ministro Valls Hernández señaló que tratándose de asuntos que en principio no serían de la competencia de esta SCJN, pero que, dado el interés y trascendencia de la problemática jurídica que representan para el país, se analizó su atracción. “En el presente año esta Sala ejerció la facultad para su estudio y resolución sobre 33 expedientes de los 170 que se presentaron”.
Al respecto, afirmó que entre los temas trascendentes que derivaron en la atracción de asuntos, destacan el interés legítimo, su definición, la determinación de qué sujetos y en qué circunstancias pueden promover juicio de amparo con base en dicho interés; su definición dentro de ámbitos como el de transparencia y el derecho al acceso a la información.
Sobre el concepto de autoridad para efectos de la procedencia del juicio de amparo, el determinar si el concepto fijado por la Segunda Sala en jurisprudencia bajo la Ley de Amparo abrogada debe seguir o no aplicándose, o bien, si es o no conveniente que la propia Sala vuelva a examinar el criterio que contiene, así como si tiene el carácter de autoridad la Comisión Federal de Electricidad cuando se involucra con los usuarios del servicio de energía eléctrica.
Finalmente, el Presidente de la Segunda Sala habló sobre la transparencia de la labor jurisdiccional en la que informó que en cuanto a las actividades continuadas, como los trámites de transparencia y acceso a la información, se atendieron 49 peticiones, provenientes de la Unidad de Enlace de este Alto Tribunal.
A este respecto, manifestó que “la ciudadanía está interesada en conocer y evaluar el quehacer de los Poderes de la Nación, en ese sentido, el acercamiento y la difusión de nuestras actividades a través de los medios electrónicos es imprescindible”.